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陕西府谷县阴塔村众村民摁手印 愤怒举报原村干部涉嫌贪污犯罪事实

[日期:2018-03-27] 来源:华夏公信网  作者:阴塔村村民 [字体: ]

举报(代表)人:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                               举报材料

 

       被举报人: 郝则存,男,汉族,现年约66岁,府谷县府谷镇阴塔村人,系该村前任村委会主任。

       被举报人: 郝月厚,男,汉族,现年约67岁,府谷县府谷镇阴塔村人,系该村前任党支部书记。

       被举报人: 郝侯平,男,汉族,现年约55岁,府谷县府谷镇阴塔村人,系该村前任党支部副书记。

       被举报人: 郝玉平,府谷县府谷镇阴塔村人,系该村第一小组前任组长

        被举报人: 郝文耀,男,汉族,现年约50岁,府谷县府谷镇阴塔村人。

举报内容:

       ( 一)依法对被举报?#25628;现?#36829;法、违规,渎职、侵权和滥用职权,并造成村集体利益?#29616;?#21463;损?#30007;?#20026;进行调查,并追究当事人的相关刑事、行政责任,同时依法责令被反映人立即赔偿给村集体造成的所有经济损失。

       (二)依法追究被举报人在阴塔村新农村建设工?#35752;?#36138;污、侵占工程款?#30007;?#20107;或行政责任,同时依法责令被反映人立即退回贪污、侵占工程款,并赔偿给村集体造成的所有经济损失。

       (三)依法举报被反映人倒卖集体土地?#30007;?#20107;、行政责任,同时依法责令被反映人立即赔偿给村集体造成的所有经济损失。

       (四)依法对被举报人任职期间的阴塔村账务进行核查,追究被反映人贪污、侵占集体款项?#30007;?#20107;、行政责任,同时依法责令被反映人立即退回侵占集体款项,并赔偿给村集体造成的所有经济损失。

举报事实如下:

       为了加快府谷县经济发展,2006年府谷县在府谷县城西部,开始修建府谷新区。该区控制范围为:北起高石崖石嘴头、水地湾、庙洼等村一线,西至崇塔,?#29616;?#40644;河,东依?#24459;?#24029;,包括贾家湾、阴塔等六个行政村,总控制规划面积16平方公里,总用地面积8 平方公里,建筑面积300万平方米,建筑间距为1: 1.5,绿地率38%,主街道规划宽为50米,次街道宽为36米。
      由府谷县新区管委会?#24459;?#30340;府谷县新区金世纪建设发展有限责任公司和府谷县新区金世?#22836;?#22320;产开发总公司(以下将两个公司均称为“府谷城投公司”)全权负责新区土地征收和项目开发。而阴塔村处在府谷新区建设重点区域地段,随着新区建设发展反映人村矛盾也?#31449;?#22686;多,而绝大部分矛盾集中体现在土地征收、转让?#32422;?#30456;应款项方面。土地方面现阶段集中表现是四至界限不明,这包括了举报人村与邻村之间的、反映人村与新区管委之间征地、置换地部分,?#32422;?#21453;映人村与个别开发商之间的。伴随着土地征收、征用、转让进而产生的款项收支也成为一个个疑团,萦绕在阴塔村每个村民心头。

      府谷城投公司与阴塔村委会签订?#30007;?#35758;书主要内容分别是: 1、关于征用村民荒地用作中医医院建设用地。2、关于府谷职?#35752;行?#39033;目用地及王家梁处修建黄河河提合作开发协议;3、关于征用阴塔村内川滩地协议。4、关于将中医院北侧、职?#35752;行?#19996;南侧的42.87亩土地征用?#30007;?#35758;。5、关于牛家沟7.1亩土地平整协议。无论是从合同效力还是合同内容上看,上述五份协议均存在着诸多问题。

      一,根据我国《村民委员会组织法》第十九条之规定,涉及村民利益的重大事项,必须召开村民会议,并经村民会议表决通过。而村里主要领导在与府谷县新区管委会协商征地过?#35752;?#21450;在与反映人村委会签订上述协议前,阴塔村并未召开村民会议,更未经村民会议表决通过,故属无效协议。

       二,根据我国《民法通则》、《村民委员会组织法》及其他法律、法规之规定,年满18周岁的公民即具有完全民事行为能力的人。我村共有751名村民,其中18岁以?#31995;?#26449;民约是520人左右,然而这五份协议中,阴塔村签字一栏中除了村委会签章外,村民签字的人数最多也只有八个人,这其中含包括这几个村领导人,有的甚至只有三个人郝月厚、郝则存、郝玉平的签字。根据我国法律规定,集体土地所有权由本集体经济组织成员集体享有,所有村民均是集体土地的共有权人,而对于共同共有财产的处分必须经共有权人一致同意,即使按份共有也至少征得三分之二以上村民同意。?#26223;?#20013;该三人?#38454;?#23558;751名村民所有的集体王地处分,不仅?#29616;?#36829;法而且?#29616;?#20405;犯了其他748名村民的合法权益,而在违法和侵权情况下签订?#30007;?#35758;同样属于无效之协议。

       (1)原村四个领导为谋取私利伙同府谷县新区管委会部分官员将反映人赖以生存的的116亩“水浇地”“套走”高价转卖,而反映人至今未得分文补偿款项。由于地理位置和自然因素双重限制,阴塔村所有的土地绝大部分是四荒地,仅有极少部分适合耕种。被套走的的116 亩土地因临近黄河,地?#24179;?#20026;平坦,土壤成分好,灌溉也便利,所以该地区成为阴塔村的农作物主产区,可以毫不夸张地来说这116 亩“水浇地”就是阴塔村全体村民赖以生存的耕地。
      “关于征用村民荒地用作中医医院建设用地”的这份综合开发协议中虽然约定,村民应与该公司就合作开发相关土地事宜进行磋商定夺,但实际上村民们并未参与合作,也?#28216;?#21442;与到因合作产生的巨额效益分配中来。不仅如此,村民们还因此“丢失了”前述116亩“水浇地”。该协议执行这六年里,村民的这116的“水浇地”早已被府谷现城投公司“蚕食”掉。之所以这样就是因四个村领导谋取私利所致。现住这片耕地已由府谷县自来水公司占用10亩左右修建办公房屋及供水设施,剩余的听说都被府谷县城投公司据说是以600万元/亩价格,总计6.9亿元的价格卖给了海富集团老板杨买如和杨玉兵。而阴塔村全体村民不仅没有得到过任何相关补偿费用,也未得到过新区管委会换地其他补偿。在经济?#20013;?#19979;行今天,村民已到了无地可耕的地步,生计都难以维持,简直是可怜至极。
       (2)四个原村领导为谋私利低价贱卖集体土地,中饱私囊。在2008年9月2日郝则存与府谷县新区管委会签订的《阴塔村场平区范围内川滩地征地协议书》中约定,府谷县新区管委会以38万元/亩的价格征用反映人所有的52.64亩川滩地。而第二年阴塔村的荒地就以每亩140万元价格被征收(具体内容详见府谷县城投公司与反映人村委会签订的合作开发协书),二者之间的差额已然达到102万元/亩,出现如此之逆差,简直让人纳闷。即便按照每亩140万元标准来征收上述川滩地,那该标?#23478;蒼对?#20302;于当时当地的市场价格,甚至连最基本的条件?#21363;?#19981;到,更不用说与当地市场价格相符。当年府谷县其他同类土地征收的实?#22987;?#26684;为500万元~600万元/亩。就此一项,村民们?#32844;?#30333;损失掉将近2亿4千319万元~2亿9千583万元征收款项。
      (3)原村领?#32426;?#36807;暗箱操作手段侵吞集体征地补偿款达到中饱私囊目的。府谷县城投公司在征收150亩荒山、荒坡和滩地之前就已将房屋折迁、村民安置等费用支付到村上,因?#21496;?#20197;每亩12万元标准进行了征收。他们却利用职务便利将此事院铺下来,待征收补偿款项下来后又以“需要支付拆迁费”为?#23665;?#24220;谷县城投公司已经支付的拆迁安置费用重复在征收补偿款中报销和列支。而其正另外支付的拆迁安置费用,却被被反映人贪污、侵占。

      (4)原?#31859;源?#20998;反村民所有的土地,造成集体土地流失后果?#29616;亍?#26681;据我国《土地管理法》第八条、第十条之规定,农村土地属于农民集体所有,并由村集体经济组织或者村民委员会经营管理。虽然被反映人作为村民委员会成员,代表村集体行使具体管理职能,但事关集体土地处分的事宜时必须经过村民全体会议通过,取得三分之二以上村民同意才?#23567;?#34987;反映人在未通知全体村民情况?#24459;米?#20110;2011年3月25 日与府谷县城投公司签订了《土地划分补偿协议书》,将42.87 亩土地以5000万元的价格“划分”给新区管委会。为了一己之私利,罔顾其他村民意愿,肆意?#28174;?#38598;体土地?#29575;?#26449;民成为无地农民。被反映人这种“以一人之意志取代集体意志”的做法,是典型的封建君主专制下官僚作风。该种做法是对《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等基本法律蔑视,与我国“依法治国”精神?#29616;?#32972;离,应予严惩。

       三,原?#35813;?#34987;举报人在阴塔村新农村建设工?#35752;?#22823;肆贪污、侵占工程款,并给村集体经济造成难以估量的损失。

       出于对新区统一建设规划也为了?#32435;?#23621;住环境,村集体和由府谷县新区管委会协商:村民将所有前80亩(具体数字以村委会记录为准) 土地免费给新区管委会使用,而管委会则要支付全部新农村建设中所有费月。新农村建设工程启动之初任阴塔村村委会主任郝则存、村支部书记郝月厚?#32422;?#26449;一组组长郝玉平在村民大会上介绍了设计?#36158;揭约?#35813;工程过?#35752;?#25152;采用了各项建筑材料。而这几个人为了餐取巨额利润,不仅?#38454;?#23558;置换的土地从80几亩扩大到126亩,还参与到具体施工活动中。他们?#31859;愿谋?#35774;计方案,调整楼问距、用塑料瓦替代设计?#36158;?#19978;琉璃瓦房顶,取消了原设计?#36158;繳系?#38754;下的地沟工程,?#28304;?#21040;侵占工程款目的。更让人可恨的是,该三人在明知该工程存在偷工减料、地基不夯实等?#29616;?#36136;量问题?#35895;?#24037;程顺利验收。验收后不久,房屋就露“豆腐渣”的原形,房体出现?#29616;?#19981;同程度裂缝,后?#31181;?#28176;演变到倾斜的地步,短短几年?#32479;?#21361;房;一时间村民“居房自危”人人心惊胆战。

      四,强烈要求上级有关部?#29275;?#20381;法追究这几个村干部倒卖集体土地?#30007;?#20107;、行政责任。

      首先郝文耀与阴塔村村民委员会于2010年4月26日签订的《阴塔村综合开发协议书》这份协议是无效的。因协议内容根本没有经过村民会议,所以也就不存在同意之说,故属于无效合同。
     其次,名称为《阴塔村沙川沟综合开发村名签字表》的签名册形成于上述协议之前,它是郝则存、郝月厚等人挨个到每个村民?#20381;?#31614;字的。可自始至终村民们认可的只是综合开发这个原则问题,而非这份协议内容,否则是完全不可能通过设份协议的。因为在村民?#29616;?#37324;所有的综合开发协议书对里占有的分配?#22756;?#24517;须是45%,不可能是协议书中的40% 所以说该份协议书是被他们为?#22235;?#21462;非法利益,利用职务便利,架着村委会名字?#38454;?#31614;订的,目的在于以合法?#38382;?#20405;占集体土地,不具有任何法律效力。

       至于郝文耀与高耀飞在2011年2月21日和2013年12月17 日签订的《土地开发合同协议书》、与杨玉斌在2012年10月29 日签订的《土地商?#35752;?#25442;协议》就更?#29992;?#30830;地佐证了郝文耀在取得阴塔村集体土地后,将土地以共同开发名义?#28174;?#38598;体土地,育肥了?#32422;?#30340;事实。

     五,强烈要求上级有关部?#29275;?#23545;村务、政务进行公开,?#27807;?#26597;清集体财产流失去向。

       这几个被举报村干部,多年来,对村务政务,一直守口如瓶;一些村民要求查看时也以账务交给上级政府保管为由拒绝掉。在他们任职期间,正是阴塔村各项收入、各种补偿款项,各项大额支出最为频繁、最为密集、最为辉煌时期,也是他们大肆贪污、敛财的大好?#34987;?#25152;以他们为?#25628;?#30422;犯罪事实,遮人耳目,老是以各种理由耍赖或拒不公开财务,收支都是由他们说了算,?#36158;?#26449;账务不清,收支不明,有相当大的收入被他们贪污、侵占、挪用。          

      跪求有关部门根据账务核查情况依法追究被反映人的相关刑事或行政责任。同时依法责令被反映人立即退回侵占集体款项,并赔偿给村集体造成的所有经济损失。

 此致

 举报人: 陕西省榆林市府谷县府谷镇阴塔村村民

(村民签名附后)

                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                     二0一八年三月二十七日

责编:岩石

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